简体中文  English   首页  资讯网  政务网  质监网 
当前位置:首页->政策法规->行业标准
发文时间:2016-2-5
海口市旅游景区最大承载量管理办法

第一章 总则


  第一条 为了保护景区旅游者安全、提供舒适的旅游空间、维护景区生态环境和良好秩序,根据《中华人民共和国旅游法》的规定,结合本市景区实际情况,制定本办法。
  第二条 本法所称最大承载量是指瞬时空间最大承载量。
  瞬时空间最大承载量是指在某一时间点,在保障景区内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下,景区道路、游憩用地、游览空间等环境空间能够容纳的最大旅游者数量。
  第三条 海口市辖区内设立的景区的最大承载量测算、管理、监督等活动适用本办法。
  景区是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能,具备服务设施,有统一的经营管理机构的地域范围。
  第四条 景区最大承载量应遵循旅游者安全、空间舒适和生态环境保护相结合原则。
  第五条 景区最大承载量的主管部门为海口市旅游发展委员会。
  公安、交通、消防、安监、林业、农业等部门协助市旅游行政主管部门做好景区最大承载量的贯彻落实工作。


第二章  景区最大承载量的测算

  第六条 景区最大承载量的测算应依据国家旅游局颁布的《景区最大承载量核定导则》与地方和行业已颁布的相关标准。
  第七条 景区的最大承载量测算结果,由景区自行测算也可委托有资质的机构进行测算,并将测算结果报市旅游行政主管部门核定,核定后由市旅游行政主管部门将数据输入旅游公共信息平台。
  第八条 景区的普通区域,含景区道路、休息、观赏空间等的旅客承载量以人均不少于0.8平方米面积标准测算。
  景区的特殊区域,包括存在安全隐患、对安全系数要求较高的区域和生态环境敏感地带的旅客承载量以人均1至1.5平方米测算。
  第九条 景区内餐饮场所最大承载量测算以旅游者用餐环境每人不低于1.5平方米为标准。
  第十条 景区内住宿、旅游客运最大承载量测算标准以其他法律规定为准。
    第十一条 景区内娱乐场所应当根据安全监督管理部门核定的特定空间安全容纳人数额确定。原则上每人不得少于0.6平方米。
  第十二条 景区内商店等旅游购物场所按照每人1平方米的标准进行测算。

第三章  景区最大承载量的管理与监督

  第十三条 市旅游行政主管部门在节假日、旅游旺季等时间段通过旅游公共信息平台和公共媒体,及时发布全市景区等场所最大承载量信息。
  第十四条 景区应当通过公共媒体等旅游信息平台,及时公布景区最大承载量,供旅游者查阅。
  在景区的入口处及售票处,设置电子显示牌和景点视频,即时发布景区最大承载量、旅游者流量信息和核心景点状况。核心敏感区域处应当再次公示。
  第十五条 景区逐步推广门票预约预售制度,采用预先支付享受折扣等方式引导旅游者提前订票,以有效预估旅游者流量。
  第十六条 景区实行门禁制度,控制景区旅游者人数。
  第十七条 景区应通过监测数据,预测景区旅游者流量趋势,为疏导分流工作预案的启动提供依据。
  第十八条 景区内旅游者数量达到最大承载量80%时,启动预警控制旅游者流量。达到最大承载量90%时,应当向社会公告并向当地人民政府报告,在当地人民政府的指挥下启动应急预案。达到最大承载量时,立即停止售票,向旅游者发布告示,做好景区外围道路人流、车流疏导,海口市旅游、公安、交通、消防、安监、林业、农业等相关主管部门启动联动系统,各司其职做好应对工作。
  第十九条 景区应针对重大节假日、节庆日、旅游旺季及大型活动制定相应旅游者流量控制特殊预案,并向市旅游行政主管部门备案。
  第二十条 市旅游行政主管部门有权随时检查景区最大承载量的测算报告,检查最大承载量运行机制的执行。检查人员现场检查时,不得少于两人,应佩戴检查证件,有权对检查现场进行录音、录像、摄影等活动。
  第二十一条 市旅游行政主管部门将景区流量控制工作纳入景区日常管理,并作为景区年度质量复核工作的重要内容。

第四章  法律责任


  第二十二条 景区违反本规定,依据旅游法等相关法律规定处罚。


第五章  附则


  第二十三条 本规定由海口市人民政府授权海口市旅游发展委员会解释。
  第二十四条 本办法自发布之日起实施,有效日期 5 年。

 

    
政府信息公开目录
 
政府信息公开指南
依申请公开
机构职能
政策法规
国家政策法规
省市政策法规
规划计划
行政审批
行政处罚
权力清单
责任清单
业务工作
旅游委文件
公告公示
资金信息
信息公开年度报告
人事信息
信息公开制度
其它信息
政务信息公开意见箱